В Горецком районе проводится целенаправленная работа по повышению эффективности использования рабочей силы, улучшению условий труда и повышению безопасности труда, совершенствованию системы мер по реабилитации инвалидов, предупреждению инвалидности, созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц, обеспечению социальной интеграции инвалидов и пожилых граждан.
Данная работа проводится в полном соответствии с задачами, поставленными решением Горецкого районного Совета депутатов от 30 декабря 2016 г. № 29-1 «Об утверждении регионального комплекса мероприятий по реализации в Горецком районе Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016–2020 годы», с последующими изменениями.
Реализация регионального комплекса мероприятий в 2019 году позволила достичь запланированных сводных целевых показателей:
уровень зарегистрированной безработицы — 0,3 процента (при задании не выше 0,8 процента);
удельный вес рабочих мест с вредными и/или опасными условиями труда в общем количестве рабочих мест в организациях — -1,5 процента;
уровень производственного травматизма — -26,3 процента к уровню предыдущего года (задание — снижение не менее чем на 1 процент к уровню предыдущего года);
количество созданных доступных для инвалидов и физически ослабленных лиц приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности — 4 единицы (при задании 4 единицы);
уровень обеспеченности инвалидов и пожилых граждан социальными услугами — 641 человек на 10 тысяч нетрудоспособных граждан (при задании 570 человек);
численность ветеранов, пожилых граждан и инвалидов, получивших дополнительную социальную поддержку, — 46 человек (при задании 33 человек);
показатель тяжести первичного выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста 47,6 процента (при задании 50 процентов).
Данная работа продолжается и в 2020 году.
Региональный комплекс мероприятий состоит из 5 подпрограмм.
Подпрограмма 1 «Содействие занятости населения»
Ситуация на рынке труда района в 2019-2020 гг. сохраняется в пределах прогнозируемой. Уровень зарегистрированной безработицы не выходит за рамки прогнозных показателей, составляет 0,3 процента к численности экономически активного населения при прогнозном показателе не более 0,8%.
Для организации предпринимательской деятельности безработным оказывается государственная поддержка в виде субсидии: 2019 г. — 7 на сумму 18304,14 рубля, 2020 г. — 4 на сумму 12488,45 рубля.
Граждане, нуждающиеся в особых мерах социальной защиты и не способные полноценно конкурировать на рынке труда, составили около 37 процентов от общей численности зарегистрированных безработных. Была установлена броня для приема на работу 79 человек, нуждающихся в социальной защите. В целях повышения конкурентоспособности работников, удовлетворения потребности рынка труда в квалифицированных кадрах ежегодно направляются безработные на обучение, переобучение, повышение квалификации по специальностям, востребованным на рынке труда (машинист (кочегар) котельной, мастер по маникюру, парикмахер, повар и др.). Под заказ нанимателей направлено на обучение 13 безработных, в 2020г — 8.
Снижению напряженности на рынке труда способствует организация оплачиваемых общественных работ, дающих безработным возможность не только получать доходы, сохранять трудовую мотивацию и активную жизненную позицию, но и оказывать действенную помощь в решении социально-значимых проблем. Безработные работают в УКПП «Коммунальник», Горецком райпо, РЦСОН, сельских исполнительных комитетах, сельхозпредприятиях.
На конец 2019 года в управлении по труду было заявлено 207 вакансий, на 01.08.2020 — 285 вакансий. Коэффициент напряженности на рынке труда района составил 0,2 процента.
На реализацию мероприятий содействия занятости населения было освоено 125871,19 рублей.
На вновь созданные рабочие места за 2019 год трудоустроено 128 человек (111,3 процента от годового задания 115 человек), в том числе 28 трудоустроено на новые рабочие места за счет создания новых предприятий. На вновь созданные рабочие места в 2020 году трудоустроено 148 человек (123,3 процента от годового задания 120 человек).
Подпрограмма 2 «Охрана труда»
Разработаны и реализуются мероприятия, направленные на улучшение условий труда работающих, снижение воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, на основе анализа результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда. В соответствии с графиком очередные аттестации рабочих мест по условиям труда в 2019 году проведены в 6 организациях Горецкого района, в 2020 г- 2. В 2019 году в организациях сокращено на 39 единиц количество рабочих мест с вредными условиями труда.
За истекший период 2020 года снизилось количество пострадавших от несчастных случаев на производстве (-5). Всего пострадало 7 человек (2019 аналогичный период — 12), в том числе, со смертельным исходом — нет (2019 — 1), от несчастных случаев, повлекших тяжелые травмы — 1 (ЧУПП «Прометей») (2019 — 4), от несчастных случаев, не относящихся к тяжелым пострадало 6 человек (2019 — 7).
В районе действуют 2 мобильные группы по оказанию практической помощи субъектам хозяйствования по вопросам охраны труда с участием органов надзора и контроля. За 2019 год районными мобильными группами проведено 145 обследований состояния охраны труда на объектах организаций Горецкого района, за 2020 — 83.
По фактам невыполнения рекомендаций мобильных групп в адрес Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда в 2019 г. направлена информация в отношении ООО «АсгардДрев», в 2020 г — в отношении ЧУПП «Прометей».
Ежегодно проходят переподготовку на базе высшего образования в УО «БГСХА» по специальности «Охрана труда» специалисты организаций района (2019 г- ОАО «Маслаки», РУП «Учхоз БГСХА», ГЛХУ «Горецкий лесхоз», ОАО «Молочные горки», ОАО «ПМК № 87 Водстрой», ПТУП «Горецкий элеватор», 2020 г. — управление по сельскому хозяйству и продовольствию райисполкома, РУП «Учхоз БГСХА», ОАО «Коптевская Нива»).
Проводятся обучающие семинары по актуальным вопросам охраны труда с работниками, специалистами, общественными инспекторами по охране труда профсоюзов организаций района.
Подпрограмма 3 «Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов»
Медицинскую помощь в Горецком районе оказывает УЗ «Горецкая ЦРБ». Ежегодно проводится сто процентная диспансеризация ветеранов войны, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста.
Укомплектованность штатами отделения реабилитации и физиотерапии в пределах 79,0 процентов. Процент аттестованности кадров 80,0 процентов. Все специалисты прошли специализацию на республиканских базах, владеют основными методиками и методами отпуска процедур, необходимых для проведения реабилитации.
Материально-техническая база ОМР в поликлинике: 2 кабинета ЛФК, кабинет механотерапии, 2 уголка эрготерапии (бытовой реабилитации), кабинеты массажа, кабинеты физиотерапии. Оснащенность оборудованием на средне-достаточном уровне.
Специалисты ОМР поликлиники принимают участие в проведении реабилитационных мероприятий практически на всех этапах (согласно приказа МЗ РБ №1300 от 10.12.2014 г., приказа МЗ РБ №65 от 31.01.18 г. «О порядке организации и проведения медицинской реабилитации пациентов в возрасте до 18 лет»).
Отмечается увеличение интенсивного показателя первичной инвалидности среди трудоспособного возраста. В абсолютных цифрах на 6 человек трудоспособного возраста больше признано инвалидами за 12 месяцев 2019 года, чем за 12 месяцев 2018 года.
Анализируя структуру инвалидизирующей патологии трудоспособного возраста на первом месте новообразования (32,5%), БСК 19,2%, болезни костно-мышечной системы 4,8% и последствия травм 7,2%.
Обеспечивается функционирование межведомственной персонифицированной базы данных по учету инвалидов.
Учреждением «Горецкий РЦСОН» налажено тесное сотрудничество с Центром коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (далее -ЦКРОиР). Выпускники ЦКРОиР проходят социальную адаптацию на базе отделения дневного пребывания для инвалидов РЦСОН. В 2019 году в отделение было зачислено 2 выпускника ЦКРОиР, на конец года отделение посещало 6 выпускников ЦКРОиР (в 2019 году посещало 4 выпускника).
Ежегодно проходят различные мероприятия: месячник «Человек с белой тростью», организована совместная работа с храмом Иконы Божией Матери «Спорительница хлебов».
Команда «Факел» приняла участие в зональной спортландии «Все на старт!» (г. Мстиславль), среди людей с ограниченными возможностями была отмечена дипломом за II место и ценными подарками.
Приняли участие в областном фестивале-ярмарке тружеников села «Дожинки — 2019» в г. Могилеве с выставкой-продажей сувенирной продукции, изготовленной своими руками.
18 октября в Амфитеатре был организован и проведен зональный фестиваль творческих достижений «Поверь в себя!» среди людей с ограниченными возможностями, в котором приняли участие 4 команды (Дрибинский РЦСОН, Мстиславский РЦСОН, Краснопольский РЦСОН и Горецкий РЦСОН).
В декабре месяце в г. Быхов состоялся пятый областной фестиваль «Все звезды в гости к нам», наши участники отмечены дипломом и ценным подарком.
С целью повышения интереса к физической культуре, формирования здорового образа жизни реализуется проект «Горки — здоровый город»: спортивные праздники, спортландии, пешие прогулки. Выпущены: буклет «Спорт — это жизнь, это радость, здоровье», памятки: «Наш режим дня», «Правила здорового образа жизни», «Курить — здоровью вредить», опубликована статья «Все на старт!» в газете «Горецкий вестник».
Подпрограмма 4 «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц»
В 2019-2020 гг. было продолжено формирование безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц.
В районе создана и действует комиссия по межведомственному взаимодействию и контролю за выполнением мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц с участием общественных объединений инвалидов. В 2019 году проведено 3 заседания.
Выполнены работы по созданию безбарьерной среды для жизнедеятельности физически ослабленных лиц в 2019 году на 4 объектах (100,0 процентов):
два жилых дома по адресу: г. Горки, ул. Вокзальная, д.18 и г. Горки, пр. Интернациональный, № 4а, в сельском доме культуры в аг. Маслаки, на объекте торговли в магазине «Доброном» в аг. Ленино.
На 2020 год запланировано создать 5 объектов с элементами безбарьерной среды: 1 в сфере социальной защиты в учреждение «Горецкий РЦСОН», 2 в сфере торговли (магазин «Три цены» и магазин «Санта») и 2 в жилищной сфере.
На 1 сентября 2020 года создано 2 объекта: 1 в жилищной сфере — это многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Горки, ул. Калинина, д.31А, и в сфере торговли — магазин «Санта», расположенный по ул. Вокзальной в г. Горки.
Налажено сотрудничество с ветеранскими, молодежными организациями, республиканским общественным объединением «Белая Русь», общественными организациями «Белорусский республиканский союз молодежи», Могилевская областная организация Белорусского общества Красного Креста, волонтерскими отрядами и др.;
Подпрограмма 5 «Социальная интеграция инвалидов и пожилых граждан»
Ежегодно создаётся комиссия для проведения медицинских осмотров инвалидов, участников Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним по льготам, составляется план-график проведения осмотров. Ввиду преклонного возраста ветеранов осмотры проводятся на дому. Приказом УЗ «Горецкая ЦРБ» № 37 от 10.01.2020 г. была назначена комиссия по проведению ежегодного комиссионного осмотра ветеранов войн и утвержден график проведения медосмотров ветеранов. Комплексный осмотр был проведен до 24.01.2020г. По итогам этих осмотров разработаны индивидуальные программы реабилитации.
Все ветераны Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним, обеспечены льготами и гарантиями по медицинскому обеспечению, согласно Закона РБ «О ветеранах», Закона РБ от 14.06.2007 № 239-3 «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».
В УЗ «Горецкая ЦРБ» создана и работает на базе стационара терапевтического отделения и поликлиники «Школа здоровья третьего возраста». Целью работы данной школы является ликвидация медицинской неграмотности, популяризация медицинских знаний о наиболее часто встречающихся заболеваниях, их профилактике, принципах лечения, питания, реабилитации, методах самоконтроля, пропаганды здорового образа жизни.
Для удовлетворения потребности граждан в технических средствах социальной реабилитации в РЦСОН осуществляется их учет, хранение и выдача, работает пункт проката.
Отделениями социальной помощи на дому и срочного социального облуживания РЦСОН оказывается более 200 видов социальных услуг нуждающимся инвалидам и пожилым гражданам.
На содержание РЦСОН в 2019 году израсходовано 1050524,20 рубля.
В течение года обновляется банк данных о численности и материально-бытовом положении ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории других государств, лиц, пострадавших от последствий войн, одиноких пожилых граждан.
Ежегодно проводятся материально-бытовые обследования условий проживания 722 одиноких граждан, 4521одинокопроживающих граждан пожилого возраста (100 %).
Были выполнены ремонты печного отопления — 4, ремонт электропроводки — 10, установлено АПИ — 14, установлено сигнальных звуковых устройств — 17. Данные работы выполнены на сумму 3874,25 рублей (Выполнено и освоено — 100,0 процентов).
Проводится целенаправленная работа по поддержке малообеспеченных граждан. Государственная адресная социальная помощь назначена 1267 семье, в которых 1910 чел., в т. ч.:
— ежемесячная — 196 семьям, в них 802 чел., на сумму 82786,92 рублей.;
— единовременная — 15 семьям, 43 чел., на сумму 4767,80 рублей;
— детское питание до 2-ух лет — 109 семье, в них 118 детей, на сумму 131073,54 рублей;
— подгузники — 947 чел., на сумму 258899,78 рублей.
Всего израсходовано в 2019 году 477528,04 рублей.
Систематически проводятся занятия по изучению требования пожарной безопасности в быту, основам безопасности жизнедеятельности, основам ухода за инвалидами, пожилыми лицами с участием работников РОЧС, РОВД, Горецкого района газоснабжения, специалистами электросетей, УЗ «Горецкая ЦРБ». В 2019 году проведено 3 занятия.
Вопросы социальной защиты пожилых людей, ветеранов ВОВ, одиноких пожилых людей находятся на постоянном контроле в Горецком райисполкоме, управлении по труду, учреждении «Горецкий РЦСОН», УЗ «Горецкая ЦРБ» и других заинтересованных службах района.