Прокуратурой Горецкого района совместно с комиссией по делам несовершеннолетних, отделом образования, спорта и туризма райисполкома, инспекцией по делам несовершеннолетних РОВД, а также другими заинтересованными органами постоянно проводится целенаправленная работа по предупреждению преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, обеспечению их прав и законных интересов.
В районе за прошлый год преступность среди несовершеннолетних уменьшилась на 30 % по сравнению с 2013 годом: с 10 до 7 преступлений. Меньше стало и участников: с 12 до 7.
Не достигшими совершеннолетия гражданами были совершены 4 кражи имущества, 1 сбыт наркотических средств, 1 распространение порнографических материалов с изображением несовершеннолетних и 1 хулиганство. Вместе с тем, отмечается рост количества тяжких преступлений с 1 до 2 (сбыт наркотических средств и распространение порнографических материалов).
Число групповых преступлений уменьшилось с 4 до 3.
В городе несовершеннолетними совершено 6 преступлений, на территории сельской местности – одно.
Вызывает обеспокоенность, что 5 преступлений из 7 в 2014 году были совершены 6 учащимися учреждений образования, 3 из которых расположены на территории Горецкого района.
Так, по одному преступлению за учениками ГУО «Гимназия № 1 г. Горки», ГУО «Маслаковская средняя школа Горецкого района» и ГУО «Средняя школа № 2 г. Горки».
3 преступления было совершено не работающим и не учащимся жителем района, состоявшим на учете в ИДН РОВД.
Зафиксированы случаи незаконного оборота наркотических средств среди несовершеннолетних и учащейся молодежи, а также употребления ими психотропных веществ.
Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств совершают и студенты УО «БГСХА». В минувшем году было зарегистрировано 2 таких преступления (незаконные приобретение и хранение наркотических средств). В 2013 году – 3 (1 сбыт наркотических средств аспирантом академии, 2 незаконных приобретения и хранения наркотических средств студентами).
Наметилась негативная тенденция увеличения числа административных правонарушений, совершенных подростками (со 118 до 133).
В структуре административных правонарушений доминирует распитие алкогольных напитков в общественном месте или появление в общественном месте в пьяном виде, в том числе, повторно. Такие правонарушения составляют 30,9 % от общего числа и свидетельствует о распространенности употребления алкогольных напитков несовершеннолетними. Необходимо усилить профилактическую работу в данном направлении со стороны ИДН РОВД, комиссии по делам несовершеннолетних райисполкома и учреждений образования района.
В поле зрения прокуратуры постоянно находятся вопросы соблюдения законодательства о возмещении расходов, затраченных государством на содержание детей и исполнения требований Декрета Президента Республики Беларусь № 18 от 24.11.2006 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
Систематически проводятся проверки соблюдения требований законодательства, направленного на защиту прав детей в неблагополучных семьях.
Анализ практики прокурор-ского надзора говорит о недостаточно эффективном решении вопросов по реальному возмещению обязанными лицами расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
Установлено, что по состоянию на 1 января 2015 года на территории Горецкого района проживает 105 детей, находящихся на государственном обеспечении. Из них в отношении 79 родители обязаны возмещать расходы на их содержание.
В 2014 году указанной категорией лиц реально возмещено только 48,9 % затраченных государством средств. Основными причинами задолженностей являются: отсутствие достаточной заработной платы, нахождение обязанных лиц в местах лишения свободы, необходимость возмещения расходов на нескольких детей, наличие нескольких взыскателей у обязанных лиц, а также недобросовестное отношение обязанных лиц к исполнению трудовых обязанностей.
Кроме того, проверками, проведенными прокуратурой района в 2014 году, были выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности нанимателей обязанных лиц.
В районе продолжают нарушаться требования законодательства о труде несовершеннолетних.
Так, установлено, что на период летних каникул 2014 года в СЗАО «Горы» были трудоустроены 13 несовершеннолетних, ни с одним из которых письменные трудовые договоры не заключали.
Кроме того, в нарушение ч.1 ст. 275 ТК Республики Беларусь все эти несовершеннолетние были приняты на работу в СЗАО «Горы» без обязательного прохождения предварительных медицинских осмотров.
По результатом проверок, проведенных прокуратурой района в 2014 году по указанному направлению, внесено 12 представлений об устранении нарушений законодательства, 11 предписаний, принесено 8 протестов на незаконные акты, 13 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 3 – к материальной, 20 – к административной, 46 лиц официально предупреждены о недопустимости нарушения закона.
Иван ЖАЛЕВИЧ,
прокурор Горецкого района,
старший советник юстиции.